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从硅谷“范例”到成都产业功能区 生态圈理念有了权威阐释

www.cddrc.gov.cn  2018-01-12  来源: 成都日报“锦观”新闻客户端
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  1月11日,在市委机关小礼堂,成都市产业功能区及园区建设工作领导小组第一次会议暨电子信息产业功能区建设推进会议召开。这是今年市委召开的第一次专题工作会议。
  什么是产业生态圈,产业功能区如何厘清发展思路?
  在这次会议上,省委常委、市委书记范锐平首次系统阐释了产业功能区的发展思路和产业生态圈的定位。他结合自身在硅谷的经历谈起:我曾经去硅谷考察,那里的创新环境给我很大的启发,硅谷给各类创新人才搭建起便利的生活场景和要素资源的市场化配置场景,从而促进创新要素的迸发……
  那么什么是产业生态圈?“通俗来说,产业生态圈就是一群人为了实现一个战略目的,聚在一起干一件事,大家有共同的话题、共同感兴趣的交流信息。”范锐平接着阐释:“比如政府、大学、企业、科研院所,聚在一起围绕一个产业战略目的,交流探讨、寻找机会、携手创业,这就构建起产业生态圈。”同时,更明确的是,会议对产业功能区给出明确的定位,那就是集生产、研发、居住、消费、生态等多种功能于一体的城市新区。
  会议一开始,范锐平就在开场白中特别强调,2018年是成都贯彻落实党的十九大精神,落实省、市委重大部署的“落实年”。城市的核心竞争力在于宜居宜业。推动城市转型发展、实现经济高质量发展靠什么?城市发展在于社区发展治理,而经济发展就在于产业功能区的发展。新年伊始的第一次专题工作会就研究部署产业功能区工作,充分体现出市委抓贯彻落实的决心。
  自从去年7月市委在产业发展大会上作出“统筹布局建设66个产业功能区”决策部署以来,各项工作有序推进,产业功能区建设已成为实现城市发展战略、落实城市总体规划、构建现代化经济体系、形成发展比较优势的重要抓手。
  11日,市委办公厅印发《全市产业功能区及园区建设实施方案》,从创新规划编制、完善政策体系、深化校院企地合作、加快发展新经济、强化人才供给、创新资本供给、优化功能配置、转变招商方式等方面对产业功能区建设各方面进行了明确;
  同时,《成都电力信息产业功能区总体规划》正在抓紧编制,这将是首个编制完成的产业功能区《总规》。小锦获悉,此次编制最大的特点将是从人本角度出发,以人力资源全生命周期需求和产业发展全生命周期需求为目标来编制,充分体现产业生态圈的特点;
  在会议上,相关部门也介绍到,构建产业发展生态圈中重要的现代化设施、科研型功能、生活性服务平台中,如标准厂房和专业楼宇建设、人才公寓及产业园区配套住房建设、校园企地合作对接、企业公共服务平台建设等均已启动并全力推进。
  新闻延伸
  2018年产业功能区建设怎样推进,看以下要点:
  1、产业功能区建设 “核心在产业”,必须以比较优势原则科学选择产业主导方向
  深度研究产业发展趋势、龙头企业战略动向、新兴企业全球布局、引军人才创新成果等,把工作着力点放在引进战略性龙头企业、行业领军型创新人才和国家级科研工程中心上
  围绕数字经济、智能经济等“六大新经济形态”及其代表性产业,加快构建多元化的“七大应用场景”,增强产业创新力、竞争力
  2、产业功能区建设“关键在功能”,必须以宜业宜居为目标塑造城市新形态
  围绕产业形态构建现代化设施平台
  围绕产业需求构建科研型功能平台
  围绕产业人群构建生活性服务平台
  3、产业功能区建设“支撑在园区”,必须以生态圈理念引领主导产业集群要素聚集
  加快建设以产业新城、特色街区、特色小镇为主要形态的现代园区,推动园区由追求规模速度向追求质量效益转变
  引导各类要素打破地域约束和行业壁垒,形成市场化配置的生态环境,推动园区跨界跨区发展壮大
  加快建设以政府为主导、以需求为导向、政产学研用共建共享产业生态圈,推动园区跨越“形聚”走向“神聚”
  4、产业功能区建设“机制是保证”,必须创新体制机制激发市场主体活力
  建立和完善以协同化为导向的工作推进机制
  建立和完善以专业化为导向的管理运营机制
  建立和完善以市场化为导向的激励约束机制
  建立和完善以集群化为导向的企业扶持机制

  建立和完善以差异化为导向的考核评价机制

  (记者 杨彩华  摄影 王若冰)