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中共崇州市委 崇州市人民政府印发《关于加快主导产业发展的若干扶持政策》的通知

2017-06-29 www.cddrc.gov.cn 来源: 成都市各区(市)县产业发展政策汇编
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各乡镇、街道,经开区,市级各部门、各人民团体,各国有投融资公司,省市驻崇州有关单位:

《关于加快主导产业发展的若干扶持政策》已经市委、市政府同意,现印发你们,请认真贯彻执行。

 中共崇州市

崇州市人民政府

2017621

 

关于加快主导产业发展的若干扶持政策

为认真贯彻成都市第十三次党代会精神,勇担建设“全面体现新发展理念的国家中心城市”使命,全面落实“西控”空间功能定位,加快智能制造、优质粮油和康养旅游等主导产业发展,全力推进成都智能制造产业园、成都崇州优质粮油产业园和崇州街子·三郎康养旅游集聚区建设,特制定以下政策。

一、成都智能制造产业园区扶持政策

(一)加强产业引导

第一条鼓励“机器换人”

1.对生产设备升级换代投资达到200万元以上的,按设备投资额给予最高10%的补助,最高不超过100万元;企业投资全自动设备达100万元以上的,按全自动设备投资额给予最高15%的补助,最高不超过200万元。

2.开展“智能工厂”“数字化车间”示范,对首次获得我市命名“智能工厂”“数字化车间”的企业分别给予20万元、10万元奖励;对认定为国家级示范智能工厂、示范智能车间、智能制造项目的企业,给予100万元一次性奖励。

第二条鼓励“空间换地”

3.对原有生产厂房进行拆除,重建三层及以上生产厂房的,通过竣工验收后对新增厂房面积按100/平方米给予补助;对新建三层及以上生产厂房,对第三层及以上面积按100/平方米给予补助。单户企业补助最高不超过200万元。

第三条鼓励“腾笼换凤”

4.对企业与企业协商,或企业与国有公司协商购买园区内原有厂房,投产后年税收强度达到20/亩的,按企业新增我市地方财政收入贡献前两年100%,后两年50%给予购买厂房补助。

5.企业将不符合我市主导产业的生产转移外迁,在崇州设立总部基地,按照转移前三年平均我市地方财政收入贡献为基数,对其新增我市地方财政收入贡献部份按照前三年100%,后三年50%奖励给企业。

6.园区内现有企业厂房转让给主导产业企业,发生产权、不动产交易行为,企业在办理房产、土地等不动产权属变更手续时,印花税、增值税、土地增值税按我市地方所得100%奖励给缴纳方。

第四条支持绿色发展

7.鼓励企业实施节能改造、淘汰落后产能、推进清洁生产、实施循环经济试点等项目,在享受成都市政策补助的基础上,再给予补助金额的20%予以支持,单户企业最高不超过30万元。

第五条支持创新发展

8.鼓励对我市产业带动性强、财政贡献度大的电子信息、智能家居企业,自建研发设计中心、销售中心及高级人才公寓,经相关部门认定,按对我市地方财政收入贡献大小给予企业最高不超过3000万元的固定资产投入奖励。

9.新引进国内外知名的智能家居研发设计、智能控制系统开发、产品发布展示类的企业和产学研服务平台等,年主营业务收入达到500万元以上,一次性给予单户开办费补贴最高金额不超过100万元;在我市经开区租用场地办公的,予以三年租金全额补贴,单户补贴金额不超过400万元。

10.对新获得国家级、省级和市级企业技术中心(工程实验室)、技术创新示范企业、工业设计中心的,按国家级、省级和市级分别给予企业80万元、40万元和20万元的一次性奖励。

11.对新获得国家级知识产权示范、优势培育的企业分别给予30万、10万的一次性奖励;对新获得省级知识产权示范、试点(优势培育)的企业分别给予10万、5万的一次性奖励。

12.对纳入国家企业两化融合管理体系贯标试点的企业,给予10万元的一次性奖励,实现达标的企业给予20万元的一次性奖励。

(二)壮大产业规模

13.引进国内外知名智能装备企业与工业软件企业。对新引进实际到位资本金达到5000万元以上,位居智能制造整机装备、核心功能部件、工业软件等细分领域国内行业前十强、具有核心技术的龙头企业给予扶持,依据产业水平和贡献程度,一次性给予不超过500万元奖励;符合总部企业规定的,可享受总部经济政策。对引进全球前十强的,给予不超过1000万元奖励。

14.对智能装备制造企业产值首次超过2亿元、4亿元、10亿元的,给予最高100万元奖励。对成功并购海外或市外科技型企业的智能制造骨干企业,分别按核定后并购金额的10%5%给予补助,单项补助金额不超过1000万元。

支持企业投资生产自动化(智能化)成套装备,按建设项目的固定资产投资额10%给予补助,单项补助金额不超过1000万元。

15.支持智能装备企业创立自主品牌和并购品牌。对并购国内外高端品牌的,按合并后并购金额的10%给予补助,单项补助金额不超过1000万元。鼓励企业实施技术标准战略,对主导制订智能制造国际标准、国家标准和行业标准的,分别给予每项不高于50万元、30万元和20万元的奖励。

16.鼓励有条件的企业转投机器人及智能制造产业领域项目,经认定,对实施转投项目的企业按转投项目研发与设备投资总额的10%给予一次性补助,单个项目最高补助1000万元。

(三)培育产业主体

第六条培育“领军企业”

17.对列入年度领军企业培育计划,亩均入库税收高于全市规上企业平均水平的企业,年主营业务收入首次突破100亿元、50亿元、30亿元、20亿元、10亿元和5亿元的企业,分别给予企业经营者200万元、100万元、50万元、30万元、20万元和10万元的奖励。

第七条培育“规模企业”

18.对纳入年度规模企业培育计划的企业,年主营业务收入首次突破2000万元进入规模以上企业名单的,在成都市奖励的基础上再给予企业经营者5万元奖励。

第八条培育“上市企业”

19.对列入年度上市培育计划的企业,完成股改并已与券商签订上市协议的,一次性给予30万元奖励。根据上市进程其它政策按《崇州市支持企业利用资本市场直接融资奖励实施细则》执行。

第九条培育“企业家队伍”

20.每年由市财政安排专项资金,对列入培育计划的企业家组织开展4期以上的各种能力提升、现代企业管理等方面培训和外出参观考察学习等。

第十条鼓励做大做强

21.对我市地方财政收入贡献连续两年增长8%以上的工业企业,且当年主营业务收入20001亿元(含1亿元)、增长30%以上,主营业务收入1亿10亿元(含10亿元)、增长20%以上,主营业务收入10亿30亿元(含30亿元)、增长15%以上,主营业务收入30亿元以上,增长10%以上,按主营业务收入每新增1000万元,给予企业经营者2万元奖励,最高金额不超过100万元。

(四)鼓励开拓市场

第十一条鼓励“电商换市”

22.促进企业普及电子商务,支持企业利用电商平台拓展市场,鼓励企业开设网上商城旗舰店。对电子商务年交易额占年主营业务收入比重提升,且年主营业务收入增长达到1000万元的企业,按电子商务年交易额每增加1000万元,奖励2万元,最高奖励不超过30万元。

第十二条支持企业举办和参加展会

23.对参加国内外知名专业展会的企业给予展位费补助,单户企业在成都补助基础给予最高不超过5万元补助;鼓励企业参加“一带一路”和“蓉欧+”沿线国家级展会,未获得成都市补助的,参照成都市标准给予补助。

第十三条鼓励企业开拓国外市场

24.鼓励企业设立境外营销网络及生产企业。经批准设立境外办事处的,每家一次性奖励3万元;设立出口产品专卖店或在境内外国际机场设立专卖店的,每家一次性奖励4万元;设立贸易公司的,每家一次性奖励5万元。在发达国家利用其市场、资金、技术等设立境外企业并正常投产的,每家一次性奖励10万元。

二、成都崇州优质粮油产业园扶持政策

(五)加大科技创新扶持力度

第十四条对农业经营主体自建农业工程技术中心、农业产学研联合实验室、“星创天地”、农业孵化载体、院士(专家)工作站,且拥有成都市以上科技部门登记的农业科研成果的,给予一次性奖励20万元。

第十五条对新增获得成都市以上科技部门认定的农业科普示范基地,给予一次性奖励10万元。

第十六条对新增的原创性主导产业科研成果,且获得成都市以上科技部门登记的,给予一次性奖励5万元。

第十七条对新增引进的主导产业新品种、新技术,且获得成都市以上农业、科技部门推广认定的,给予一次性奖励5万元。

(六)加大基地建设扶持力度

第十八条对新增推广100亩(含100亩)以上国家二级以上优质水稻品种,且推广有机肥替代化肥,经验收符合要求的,给予一次性水稻种子价款30%、有机肥价款50%补助。

第十九条对新增稻田综合种养(鱼类)规模经营200亩(含200亩)以上,经验收符合要求的,一次性给予200/亩鱼苗补助;对新增稻田综合种养(虾、鳖类)规模经营100亩(含100亩)以上,经验收符合要求的,一次性给予1500/亩种苗补助。

(七)加大产业用地扶持力度

第二十条鼓励农业经营主体参与农村集体建设用地拆院并院、城乡增减挂钩、盘活农村存量闲置建设用地,其中城乡增减挂钩的农村土地整理项目预留不低于5%建设用地指标用于发展农产品加工、冷链物流、乡村旅游、电商营销。

第二十一条实行用地价格补助,在合法取得农村集体建设用地使用权并投入使用后,对种养用地项目按所用土地的购置价格不超过46万元/亩、对农产品加工业用地项目按所用土地的购置价格不超过40万元/亩、对农业服务业用地项目按项目所用土地的购置价格不超过34万元/亩,给予本市工业用地基准价格的差额部分全额补助。

第二十二条对经崇州市政府认定的其他农业项目,对项目用地采取“一事一议”,按照市政府确定的补助标准予以补助。上述单个项目补助规模原则上不超过50亩。

(八)加大农业企业扶持力度

第二十三条对新引进的世界500强、中国500强投资主导产业项目,项目固定资产投资1亿元(含1亿元,不含土地投资)以上的,在项目投入运营后,且带动能力强,分别给予项目实际固定资产投资1%0.5%一次性奖励,单个项目最高奖励不超过500万元。

第二十四条对行业领军企业投资主导产业项目,项目固定资产投资5000万元(含5000万元,不含土地投资)以上的,在项目投入运营后,且带动能力强,给予项目实际固定资产投资0.5%一次性奖励,单个项目最高奖励不超过200万元。

第二十五条对新引进符合农业主导产业规划,且带动能力强的项目,年纳税额在50万元(含50万元)以上,财政贡献崇州市级留成部分,前三年按50%的比例,专项补贴给企业。

第二十六条对新增评定为成都市、省、国家级农业(林业)产业化龙头企业的,分别给予一次性奖励5万元、15万元、30万元。

(九)加大基础设施扶持力度

第二十七条积极争取上级财政涉农资金项目,重点支持主导产业规模化经营基础设施配套建设。

第二十八条对流转农村集体建设用地缴纳的基础设施建设配套资金,等额封闭专项用于该项目基础设施配套建设。

第二十九条创新财政涉农资金项目整合机制,推广农业项目PPP模式,配套建设主导产业基础设施。

(十)加大标准品牌扶持力度

第三十条对新型农业主体参照绿色、有机农产品标准制定的基地建设、生产规程、技术规程、产品分级、冷藏运输、包装销售和产品质量标准,通过相关审定并发布的,每项给予1万元一次性奖励;对新型农业经营主体通过国家级、省级、成都市级农业标准化项目验收的分别给予5万元、2万元、1万元一次性奖励,对通过四川省精品农业标准化项目验收的给予5万元一次性奖励,获得欧盟良好农业规范、中国良好农业规范、食品安全良好农业规范(GAP)认证的产品分别给予5万元一次性奖励。

第三十一条对新型农业经营主体获得绿色食品、有机食品认证的分别给予4万元一次性奖励;对新型农业经营主体,获得农产品地理标志保护产品认证的给予20万元一次性奖励。

第三十二条对获得中国名牌农产品的给予20万元一次性奖励,获得中国驰名商标农产品的给予20万元一次性奖励,获得四川名牌农产品的给予10万元一次性奖励,获得四川著名商标农产品的给予10万元一次性奖励,获得成都市著名商标农产品的给予3万元一次性奖励。

(十一)加大产品营销扶持力度

第三十三条对围绕“成都·崇州润恒城”农产品冷链物流产业发展的上下游企业,给予融资、贴息以及基础设施建设等方面的支持;对配送本市主导鲜活农产品的冷链企业,按其收取农产品配送费的10%给予补助,最高不超过10万元/年。

第三十四条对加工型农副产品销售达2000万元以上(提供合法凭证)的,一次性给予销售额0.5%奖励,单次奖励最高不超过20万元/年;对自建特色农产品电商垂直平台,且本地生鲜农产品年销售额达100万元以上的本土农村电商企业,每年一次性给予销售额2%奖励。

第三十五条对新培育的本土农村电商品牌,且本品牌年销售额达500万元以上的,一次性给予品牌培育5万元奖励。

第三十六条对经申报批准建设检查验收合格的农产品电子商务集中配送中心,给予基础设施(不含土地)、产品分级、冷藏运输建设投入20%一次性补助;对开展加工农产品配送的企业,按收取农产品配送费的5%给予补助,最高不超过10万元/年。

第三十七条对本土农村电商企业参加农业博览会、农产品展销会的参展展位费给予全额补助;对本土农村电商企业对外宣传项目,合法设置户外广告牌或电子宣传牌的,给予投入经费30%一次性补助,最高不超过20万元。

(十二)加大金融支持力度

第三十八条推进财政涉农资金“五补五改”,持续补充农村产权抵押贷款担保基金,撬动金融信贷资金投向主导产业发展。

第三十九条对主导产业规模在50亩以上的经营主体,开展农村产权抵押贷款用于优质粮油、稻田综合种养等适度规模经营,按人行同期贷款基准利率给予80%贴息;对用于优质粮油加工流通的,按人行同期贷款基准利率给予50%贴息;对以主导产业为基础从事一二三产业融合发展的,按人行同期贷款基准利率给予30%贴息。以上每个贷款项目贴息资金总额不超过200万元,并按年给予担保额度2%的担保费补贴。

三、崇州街子·三郎康养旅游集聚区扶持政策

(十三)扶持重点项目建设

第四十条对集聚区内省级重点和市级重点的项目,加大用地计划指标支持。在土地利用总体规划调整完善或修编工作中,将省、市重点建设项目纳入规划中的重点项目表,可依法按圈外独立选址方式报批用地。

第四十一条对集聚区内新开发项目(不包括宾馆饭店、产权式酒店),实际投资额外资在1500万美元以上、内资在1亿元人民币以上的,从获利年度起,对我市地方财政收入贡献部分按照前三年100%,后三年50%扶持给企业。

第四十二条集聚区内总投资额在2亿元人民币以上(不包括土地款)的重大项目,用地出让后,项目业主按照协议履约的,按照“一事一议”给予产业扶持。

第四十三条按相关程序完成报批手续,且经市旅游主管部门和市相关部门认定的集聚区非政府性旅游新建项目,实际投资额(不含土地价格)达到5000万元、1亿元以上的,分别给予实际投资额的2%3%的补助,在项目竣工验收且投资额经过决算审计后一次性兑现,单个项目最高补助500万元。

第四十四条集聚区内高星级饭店(四星级以上,下同)正式评星后三年内,五星级饭店当年对地方的财政收入贡献全额予以扶持;四星级饭店当年对地方的财政收入贡献80%予以扶持。

第四十五条集聚区内新办国际国内连锁品牌餐饮,营业面积500平方米以上或者投资300万元以上,且证照齐全,根据品牌影响力、投资额度和规模,给予业主单位扶持最高不超过100万元。新引进营业面积未到达500平方米以上或者投资未到达300万元以上,但品牌影响力突出,市场占有率高证照齐全的休闲餐饮,给予业主单位扶持最高不超过50万元。扶持分三年兑现,第一年兑现40%,第二年兑现30%,第三年兑现30%

第四十六条鼓励投资精品民宿。集聚区内实际投资额在500万元至1000万元,给予投资额1%的补贴;实际投资额在1000万元至3000万元,给予投资额2%的补贴;实际投资额3000万元至5000万元,给予投资额3%的补贴;实际投资额5000万元以上的,按照相关政策兑现扶持。

(十四)扶持企业做大做强

第四十七条鼓励集聚区企业资产重组。对采取并购、联合、控股等方式实施资产重组的企业,以未重组前一年实际对我市地方财政收入贡献部分为基数,重组后连续三年对我市地方财政收入贡献部分增幅达到10%以上的给予全额扶持。

第四十八条鼓励现有景区(点)提档升级。集聚区现有旅游景区(点),为完善功能、扩大规模、提升档次进行改造建设,当年实际投资额在200万元(不包括土地、交通运输工具等投入)以上,按工程结算财务实际支付额的3%给予扶持(单个景区扶持最高不超过50万元)。对实际投资额达3000万元以上的景区提升改造项目,可采取“一事一议”予以政策扶持。

第四十九条对集聚区引进中国饭店业最具规模的30家饭店管理公司(集团)(中国旅游饭店业协会公布的年度排名为准)和全球酒店集团100强(酒店业权威杂志《HOTELS》公布的年度排名为准),且管理期满3年以上的四星级(含)以上酒店,分别一次性给予20万元、30万元的扶持。

对集聚区新引进与美国《HOTELS》杂志(国际酒店与餐厅协会会刊)发布的上年度“全球酒店集团325强”中排位前20名饭店集团签订3年及以上五星级标准高端品牌冠名合同并正式冠名的酒店项目,一次性给予酒店投资企业产业扶持资金200万元。对新引进的全球奢华精品酒店联盟(SLH)成员酒店,一次性扶持酒店投资企业产业扶持资金200万元。(新引进全球酒店集团高端品牌和新引进的全球奢华精品酒店联盟的成员酒店扶持就高不重复)

(十五)扶持文创产业发展

第五十条鼓励集聚区文化创意企业做优做强。年对我市地方财政收入贡献首次达到50万元以上、100万元以下的给予主要经营者5万元扶持;100万元以上、200万元以下的给予主要经营者10万元扶持;200万元以上、500万元以下的给予主要经营者20万元扶持;500万元以上的给予主要经营者50万元扶持。对当年经营收入位居崇州市文化创意企业前10位的授予企业年度优秀文化创意企业荣誉称号;对崇州市文化创意产业发展作出突出贡献的个人授予年度突出贡献文化创意人才荣誉称号。

第五十一条对于参加国家、省、市政府组织的国内外文化创意产业领域高端论坛、市场开拓、推介交流、展览促销等活动,经事前备案认定,给予参会费用50%的补贴,每年最高不超过10万元。

第五十二条集聚区企业因业务发展需要,通过崇州市属担保公司获得金融机构贷款并能按时还贷的给予担保费100%的补贴。

第五十三条鼓励集聚区企业获得天使投资。对获得天使投资的企业,经核定,按企业所获投资额10%给予最高不超过100万元扶持。

第五十四条鼓励文化创意产业领军人物和优秀团队入驻集聚区,经评定,为其提供五年免费使用权的工作室;对带项目、带技术、带资金的文化创意产业领军人物和优秀团队,经审核,给予50100万元的项目补贴;鼓励青年大学生(在校或者毕业五年内的优秀青年大学生)带技术、带项目到集聚区内创新创业,经认定符合条件的,给予最高10万元的经费补贴。

第五十五条对于载体搭建的文化创意公共服务平台,按照投资总额的20%,给予不超过50万元的补贴。对于使用经认定公共技术平台的集聚区企业,按照使用费用的20%,给予最高不超过30万元的补贴。

(十六)扶持旅游从业人员队伍建设

第五十六条对在崇州设立国家级、省级、成都市级旅游企业联合办学并服务于集聚区的培训机构,分别给予一次性6万元、4万元、2万元的补助。

四、强化要素保障

(十七)土地供给支持

第五十七条市委市政府认定的重工业项目,原则上可按不低于成都市工业用地出让指导价标准确定底价,并积极向成都市经信委争取年度计划指标优先用于此类项目

(十八)产业基金支持

第五十八条设立不低于10亿元的工业产业发展引导基金,支持崇州市重点工业项目发展。市财政每年安排1.5亿元资金支持工业产业发展,当年度支持总额以预算安排数为限。

第五十九条积极支持各类投资基金对我市重点工业项目提供风险投资,投资时间达3年以上的股权投资(PE)、风险投资(VC)的机构,按投资额的5‰给予最高不超过500万元补助

(十九)“服务换活力”

第六十条鼓励企业购买中介服务,对规模以上企业购买信用中介服务、认证中介服务、知识产权代理中介服务和财务服务等,按购买服务金额的20%给予补助,单户企业年度补助最高不超过10万元。

(二十)人才引进支持

第六十一条企业引进的人才,在崇州工作期间通过我市申报,获得国家千人计划”“万人计划”(国家特支计划),四川省“千人计划”,“成都市人才计划”的,给予个人50万元、30万元、20万元的一次性奖励

第六十二条凡属崇州市引进和培育的高级人才或崇州市企业引进的高级人才可办理崇州市入户手续,涉及费用免费(工本费除外);子女需要进入本市学校就读的,由教育部门按相关规定优先安排,并享受本市居民同等待遇

第六十三条企业新引进在崇州连续任职一年以上(以缴纳社保为标准),年薪50万元以上的企业高级管理人员(不超过企业员工总数的5%),经认定后,按实际缴纳的个人所得税我市地方存留部分的100%予以奖励,期限3

第六十四条对企业引进高级专业技术职称人才、高级技师人才,且与我市重点培育企业签订不少于5年劳动合同,全职(社保须以企业名义在我市缴纳)在我市企业工作,租住明湖商务区“人才公寓”的经认定后,前三年分别给予每人每年租金的50%70%90%补贴,四年以上给予租金全额补贴;首次购买崇州市商品住房的,凭购房合同,5年内每年给予1.5万元的购房补贴对贡献突出、科技含量高的企业,采取“一事一议”的方式,给予其高管及研发设计、技术人才住房和购房补贴。

(二十一)附则

第六十五条我市企业分为主导产业企业、重点优势企业和其他产业企业三类,主导产业企业和重点优势企业按100%比例享受本政策,其他产业企业按70%比例享受本政策。

第六十六条本政策发布前引进企业已约定的优惠政策,按原约定执行。

第六十七条同一年度同一企业的各项奖励和补助累计不超过该企业对我市地方的财政收入贡献,智能制造产业园区新引进企业除外。

第六十八条本政策中所指“对我市的地方财政收入贡献”仅限于增值税和企业所得税。

第六十九条本意见中涉及的同类奖励和补助,按“就高不重复”的原则确定,同一项目升级实行差额奖励。企业可以就高原则申报,但不重复享受政策。成都市相关政策的可同时申报享受成都市政策补助。本意见中未涉及的,对全市经济发展产生重大影响的项目及事件,采取“一事一议”政策。列入“一事一议”政策扶持的对象不重复享受相关政策。

第七十条因重大违法、违规经营行为而受到有关部门查处和发生较大安全生产事故、食品安全责任事故的企业,以及不按规定缴纳税费及社会保险金的企业,一律取消当年度享受扶持政策的资格。

第七十一条本政策自发布之日起实施,有效期5年。在实施过程中,如上级出台新政策规定,按上级新政策规定执行。