当前位置:首页 — 聚焦成都产业发展-产业发展政策-成都市各区(市)县产业发展政策汇编-蒲江县

蒲江县人民政府关于印发《促进三次产业发展若干意见》的通知

2017-06-29 www.cddrc.gov.cn 来源: 成都市各区(市)县产业发展政策汇编
【字体:

各乡镇人民政府,鹤山街道办事处,县政府各部门,有关单位:

  《蒲江县促进农业发展的若干意见(试行)》《蒲江县中德中小企业合作区产业扶持办法》《蒲江县促进服务业发展的若干意见(试行)》和《蒲江县促进文化创意和旅游产业发展若干意见(试行)》已经县十八届人民政府第10次常务会议讨论通过,现印发你们,请遵照执行。

 蒲江县人民政府

2017621

 

蒲江县促进农业发展的若干意见(试行)

为进一步贯彻中央一号文件精神,深入推进农业供给侧结构性改革,持续优化农业产业体系、生产体系和经营体系,全面实施“农业提升”攻坚,加快农业现代化进程,推进蒲江农业高端迈进、引领发展,结合蒲江实际,提出以下意见

一、设立农业发展专项资金

(一)自2017年起,县财政每年统筹安排1500万元作为农业发展专项资金,主要用于特色水果产业和茶叶产业项目用地、招商引资、科技成果运用、基地建设、循环经济发展、市场流通体系建设、经营主体培育、品牌宣传、休闲农业与乡村旅游发展、社会化组织培育与人才队伍建设等扶持奖励。

(二)积极争取国家、省、市对农业产业发展的大力支持,将国家、省、市有关部门支持我县农业产业发展项目资金整合纳入农业发展专项资金进行管理。发挥财政专项资金的引导作用,带动社会资本投入农业发展,促进农业三次产业融合发展。

二、强化用地保障

(三)设施农用地办理。对我县农业产业化生产设施、附属设施及配套设施用地,按国土资源部、农业部《关于进一步支持设施农业健康发展的通知》(国土资发〔2014127号)文件办理。

(四)用地价格补助。对农业项目在合法取得国有或集体建设用地使用权并投入使用后,按市政府办公厅《关于推进农村一二三产业融合发展实行用地价格补助的意见》(成办函〔2016108号)文件享受用地补助政策。

(五)对参加农村土地流转履约保证保险的土地流转农户和规模经营业主,按《成都市人民政府办公厅关于推进农村土地流转履约保证保险的意见》(成办函〔201784号)文件执行。

三、加大招商引资力度

(六)对引进并成功落户蒲江的农业产业化项目(企业),按照蒲江县中德中小企业合作区产业扶持办法执行。

四、鼓励科技创新和成果运用

(七)对围绕我县农业产业发展,建设国家级科技研发中心、市级工程技术研究中心、产学研联合实验室的业主,按《成都市科学技术局关于印发〈成都市研发机构管理办法〉的通知》(成科字〔201430号)文件执行。

(八)引进新品种,建成品比园(品种在5个以上)或母本园、苗圃园,面积在15亩及以上且中试面积达200亩及以上的,一次性奖励10万元。

(九)对实施智能设施农业建设的,按成都市当年智能设施农业补贴项目相关申报文件执行;支持市场主体建设现代化育苗中心,投资额达200万元及以上的,一次性奖励50万元。

(十)对建设质量追溯体系或物联网等相关农业信息化智能化设施,按成都市人民政府办公厅关于加快推进都市现代农业信息化的意见(试行)》(成办发〔201344号)文件执行。

(十一)农机购置。对进入国家购机补贴目录的先进农机,在享受国家补贴30%的基础上,再享受成都市先进农机具补贴,累计达到购机总额的50%;对未进入国家购机补贴目录的先进农机,参照国家购机补贴目录同类型农机的标准给予补贴,单台(套)补贴不超过30万元。

(十二)新购置农产品加工分选线。对新购置农产品自动加工分选线单条生产线在30万元及以上的,一次性补助购机总额的10%,最高不超过50万元。

五、支持标准化基地建设

(十三)基础设施。对集中连片面积在300亩及以上,生产性基础设施投资300万元及以上的,按基地内主要道路、水利、电力等生产性基础设施投资总额的40%予以补贴,最高不超过120万元。

(十四)基地认证。对基地规模100亩及以上,获得绿色食品、有机产品认证的,初次认证费和年复评费均按50%予以补贴。对获得良好农业规范、国际雨林联盟等国际、国内认证的,按初次认证费用的50%给予一次性补贴。

(十五)基地建设。对获得绿色、有机认证的农业基地,实施土壤酸化改善、有机质提升、绿色防控等措施的经营主体,面积在100亩及以上的,按每亩400元给予补贴,最高不超过12万元,最长不超过2年。

六、支持循环经济发展

(十六)种养循环。对“以种定养”,实现粪污管道自动化输送到田间,亩投入达1600元的,项目建成后按600/亩给予一次性补助,最高不超过50万元。

(十七)对开展秸秆(含果树枝条)规模化加工利用的业主,按照成都市当年农作物秸秆综合利用项目申报文件执行。

七、加强市场流通体系建设

(十八)对年销售有机农产品100万(含)500万元的业主,每年给予奖励10万元,销售500万元及以上的业主,每年给予奖励50万元;对获得地理标志保护产品使用授权并规范使用包装标识,且年销售额1000万元及以上的业主,每年给予奖励20万元。

(十九)对符合规划要求新建标准化气调保鲜库仓储量在10000m3及以上的,按100/m3予以补助,最高不超过150万元。

(二十)对开展电子商务业务,按照《蒲江县人民政府办公室关于支持电子商务产业发展的若干意见》(蒲办发〔201626号)文件执行。

八、加强新型经营主体培育

(二十一)对新获得国家级、省级农业产业化龙头企业称号的企业,分别一次性奖励30万元、10万元。

(二十二)对新获得国家级、省级农业示范专合组织(合作社或行业协会)或国家级、省级家庭农场的业主,分别一次性奖励10万元、5万元。

九、鼓励农业品牌建设

(二十三)对参加市级以上政府、省级以上部门、全国行业协会主办及境外有影响力的行业展会节会、宣传推介活动或开展户外广告宣传(地标品牌+企业品牌)的主体,按《成都市人民政府关于加强农业标准化品牌化建设的意见》(成府发〔201533号)文件执行。

(二十四)对企业品牌获得市级、省级著名商标及中国驰名商标等的主体,按照成都市做大做强农业产业化龙头企业相关政策给予奖励。

(二十五)支持围绕农产品区域公共品牌或“地标品牌+企业品牌”举办农业节会展会的,根据活动层级与影响力给予举办主体每个节会520万元补贴。

(二十六)对按照国家、省、市要求参加行业展会节会、宣传推介活动的主体,给予实际开支费用不超过80%的补贴。

十、支持休闲农业与乡村旅游发展

(二十七)对新获得国家、省级批准认定的田园综合体、休闲农庄、农业主题公园等的经营主体,分别一次性给予10万元、5万元奖励。

(二十八)支持业主发展采摘体验、休闲观光、农业科普等休闲农业基地,对自有基地100亩以上或通过利益联结机制发展合作基地500亩以上的,一次性给予10万元奖励。

十一、支持体制机制创新

(二十九)对创新生产方式、组织方式、利益联结机制和产品销售模式等在农业供给侧结构性改革中改革创新,相关模式被市级以上农业主管部门肯定、推广的,一次性给予1020万元奖励。

十二、支持全产业链重大项目建设

(三十)对全产业链重大项目的主体(从事生产、加工和销售的单一经营主体),在实际投资达到5000万元及以上的给予实际投资额1%的补贴,最高不超过100万元。

十三、支持茶叶产业发展

(三十一)支持茶叶加工主体实施清洁化生产、高效节能技术改造等技改项目和扩大生能产能,对实际投入给予20%的补助,最高不超过100万元。

(三十二)对新建茶叶加工企业的主体,在实际投资达到500万元及以上的给予实际投资额10%的补贴,最高不超过200万元。

(三十三)对茶旅融合的大地景观化建设主体给予实际投资额30%的补贴,最高不超过300万元。

十四、其他

(三十四)每年安排50万元对农业行业协会开展行业统计监测、编制行业报告、从事课题研究,举办技术培训和创意活动、论坛年会、技能大赛、行业沙龙等给予补贴。

(三十五)对引进和培育农业专业技术人才,按照蒲江县引进和培育高层次高素质人才的相关规定执行。

十五、附则

(三十六)管理机构。县财政局是农业发展专项资金管理的牵头部门,县农林局是专项资金项目的征集管理部门。

(三十七)评审办法。县农林局负责对评审项目进行收集和初步审查,牵头召集相关部门或组织专家、第三方中介机构开展科学公正评审。

(三十八)监督管理。涉及大额度资金的奖励补助(补贴),按《中共蒲江县委办公室、蒲江县人民政府办公室印发<关于健全三重一大项决策机制的实施意见(试行)>的通知》(蒲委办201535号)规定的决策程序和相关制度执行。已经审定使用的农业扶持资金项目,如果项目中途因故停止或缩减项目投资规模等变更时需报县农林局重新审定,批准变更或撤销补助(补贴)和奖励,并按规定将资金余额退回县财政专户;各使用农业扶持资金的项目(单位)在使用资金的次年年初(1月底前),向县农林局报告农业扶持资金的使用情况、项目进展情况;由县农林局会同县财政局、县监察局、县审计局及相关专家对使用专项资金的项目进行跟踪调研、现场检查、全面了解资金使用情况、项目进展近况、财务管理情况、项目实施效果等,确保农业扶持资金发挥最佳效益。

(三十九)责任追究。对以弄虚作假等手段套取骗取农业发展专项资金以及挤占、挪用专项资金等各种违纪违规行为,一经查实,除追回专项资金外,按《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令427号)和相关规定严肃处理。涉嫌违纪、违法犯罪的,移送纪检监察机关或司法机关处理。

(四十)本意见与市级及以上扶持政策有重复的,按市级及以上扶持政策执行;与县级其他扶持政策有重复的,不得重复享受。

(四十一)本意见由县农林局负责解释;由县农林局根据本意见牵头制定《实施细则》。

(四十二)本实施意见自公布之日起30日后生效,有效期2年。

(四十三)本意见执行期间,如遇国家、省、市和县相关政策调整的,则按照国家、省、市和县调整后的相关政策执行。

 

蒲江县中德中小企业合作区产业扶持办法

为贯彻落实《国务院关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》(国发〔20175号)《四川省人民政府印发关于扩大开放促进投资若干政策措施意见的通知》(川府发〔201736号)精神和成都市十三次党代会提出的“建设全面体现新发展理念国家中心城市”要求,深入实施蒲江“工业强县”战略,准确把握“西控”发展要求,进一步提升蒲江县区域竞争力和吸引力,推动招商引资工作向“招新引优”“招大引强”转变,着力打造中德(蒲江)中小企业合作区及“国际生态精工新城”,结合蒲江实际,制定本办法。

第一条支持产业:装备制造、生物医药、健康食品等重点领域。

第二条支持对象:是指符合蒲江县产业总体规划和产业定位,符合环保、规划条件以及中德(蒲江)中小企业合作区相关要求。工商注册所在地、税务登记、税务征管关系以及统计关系在蒲江县范围内,有健全的财务制度、具有独立法人资格、实行独立核算的先进工业企业或机构。

第三条控制性指标要求:建设用地必须符合国家相关部门规定的控制指标,严格按照《工业项目建设用地控制指标》实施建设。入驻项目原则上投资强度不少于240万元/亩,投产后年税收达到8万元/亩以上;容积率≥1.0、建筑密度≥40%、绿地率≤20%(特殊行业除外)。

第四条  优惠政策

(一)项目落户奖励

1. 对新设立的德资(欧资)企业,实缴注册资本达到1000万美元以上(仅限世界500强企业投资)、2000万美元以上、1亿美元以上的,经认定分别给予500万元、800万元、1000万元一次性奖励。

2. 对新设立的内资企业,实缴注册资本达到5000万元以上(仅限中央大型企业、中国企业500强或中国民营500强企业投资)、1亿元以上、10亿元以上的,签约后2年半内建成投产的,经认定分别给予500万元、800万元、1000万元一次性奖励。

(二)国家高新技术企业落户奖励:经国家认定且在有效期内的高新技术企业新落户蒲江县的,在享受现有政策的基础上,一次性给予40万元落户奖励;落户3年内纳入蒲江县规模以上企业统计且在高新技术企业有效期内的,再给予10万元一次性奖励。

(三)重资产建设支持:对固定资产一次性投资10亿元以上的项目,给予重资产建设支持。

1. 由政府或政府指定单位代建项目厂房及配套基础设施等重资产,企业自产生税收的第一个年度起五年内分期回购。

2. 企业通过融资租赁设备的,可对其租赁费按人民银行同期贷款基准利率补助三年。

3. 为企业配套提供白领公寓、蓝领公寓,租金前三年免交、后两年减半收取。

(四)财政奖励

1. 购地自建

基础设施建设补贴:项目建成投产并实际缴税后,前3年年亩均经营贡献达到12万元,一次性给予2万元/亩的基础设施建设补贴,亩均经营贡献每增加1万元,补贴资金相应增加1万元/亩,一次性补贴最高不超过12万元/亩。

政奖励:项目竣工投产并实际缴税后,前5年内年亩均经营贡献达到10万元以上,在企业实际缴纳后,前2年按县级经营贡献的100%,后3年按县级经营贡献的50%对企业进行奖励。

2. 租用标准化厂房

租金奖励:项目投产并实际缴税后,第1年经营贡献达到180/平方米以上,给予厂房租金100%补贴;第2年经营贡献达到180/平方米以上,给予厂房租金50%补贴;第3年至第5年每年经营贡献达到200/平方米以上,给予厂房租金20%补贴。


财政奖励:项目投产并实际缴税后,前2年经营贡献达到180/平方米以上,按照县级经营贡献的100%给予企业奖励;第3年至第5年经营贡献达到180/平方米以上,按照县级经营贡献的50%给予企业奖励。


(五)设备补贴:对招商引资企业,当期固定资产投资金额(不含土地款)在5000万元以上的工业项目,自正式签订土地出让合同(或正式签订租赁标准化厂房合同)起,2年半内建成投产的,按企业新购置设备评估值的2%给予一次性补贴,最高不超过300万元。

(六)运营奖励:对招商引资企业,购地15亩(含)以上,项目投产后前2年年亩均经营贡献达到10万元、20万元及以上,分别给予企业蒲江生产经营班子50万元、100万元一次性奖励。

(七)高管奖励:对招商引资企业高管人员(包括董事长、副董事长、总经理、副总经理、监事长、总经济师、总会计师或相当层级职务的人员),连续工作满2年,在蒲江县缴纳个人所得税,按照县级经营贡献的50%,给予每人每年最高不超过200万元的奖励(每家企业不超过10名,限期5年)。以上奖励资金均直接划入个人账户。

(八)要素扶持补贴:项目建成投产后,符合指标要求的企业可以申请天然气、蒸汽、用电、污水处理、物流成本等方面总成本5%的补贴,每年最高不超过100万元,限期3年。

(九)行政事业性收费优惠:所有在蒲江县投资且符合条件的企业,在项目建设及经营过程中除国家、省、市明文规定不能减免的收费外,其他行政事业性收费一律按照收费标准的下限收取。

(十)招商引资奖励

1. 引进《财富》世界500强企业,项目完成工商注册并动工建设后,一次性给予招商中介机构(个人)50万元奖励;项目在两年半内建成投产,按固定资产实际投入的7‰,给予最高不超过300万元奖励(含项目动工建设时一次性给予的50万元)。

2. 引进中国500强企业、行业龙头企业及固定资产投资1000万美元(含1000万美元)以上的外资企业,项目完成工商注册并动工建设后,一次性给予招商中介机构(个人)30万元奖励;项目在两年半内建成投产,按固定资产实际投入的5‰,给予最高不超过200万元奖励(含项目动工建设时一次性给予的30万元)。

3. 引进固定资产投资1亿元以上的重大项目或固定资产投资800万美元以上的外资项目,项目完成工商注册并动工建设后,一次性给予招商中介机构(个人)20万元奖励;项目在两年半内建成投产,按固定资产实际投入的3‰,给予最高不超过100万元奖励(含项目动工建设时一次性给予的20万元)。

4. 引进固定资产投资5000万元以上的项目(含外资项目),项目完成工商注册并动工建设后,一次性给予招商中介机构(个人)20万元奖励。

5.引进固定资产投资3000万元以上的项目(含外资项目)入驻工业园区标准厂房的,项目投产后,一次性给予招商中介机构(个人)10万元奖励。

(十一)人才激励:新引进的企业人才,符合蒲江县人才激励政策要求的,按照《中共蒲江县委办公室蒲江县人民政府办公室关于印发〈蒲江县引进和培育高层次高素质人才实施办法(2016年修订)〉的通知》(蒲委办〔20166号)执行。2018年引进的人才,待新的人才政策出台后,按新文件执行。同时对符合中央、省、市相关人才政策申报条件的人才,蒲江县人才办将按照相关要求,及时推荐上报。

(十二)鼓励节约集约用地

鼓励园区内的企业向空中发展。经验收并投产后,对工业用地容积率达到1.2(含)以上的,给予以下奖励:

1)工业用地容积率达到1.2(含)1.8的,新增的第二层厂房按75/平方米,第三层及以上厂房按100/平方米,给予最高150万元奖励。

2)工业用地容积率达到1.8(含)以上的,新增的第二层厂房按100/平方米,第三层及以上厂房按125/平方米,给予最高200万元奖励。

(十三)鼓励发展总部经济

1. 在我县设立具有独立法人的地区总部和管理决策、资金管理、采购、销售、物流、结算、研发、培训等功能性机构的德资(欧资)企业,协议约定5年内不迁离注册和办公地址、不改变纳税关系同时年经营贡献达到1000万(含)5000万元、5000万(含)1亿元、1亿元(含)以上的,分别给予200万元、400万元、600万元的一次性奖励。

2. 对工商注册登记和税收解缴关系均在蒲江的内资企业,县级年经营贡献总额在200万元以下、200万(含)300万元、300万(含)500万元、500万(含)1000万元、1000万元及以上的,分别按照对县级经营贡献的50%60%70%80%85%给予企业奖励,奖励年限不超过5年。

(十四)支持中德职业教育发展:对国内外知名高校院所与我县在中德(蒲江)中小企业合作区共建“双元制”职业教育产业园、高新技术产业基地等协同创新试点示范区的,经认定给予最高500万元补助。

第五条  支持企业做大做强

对增资扩产的现有企业,按照《蒲江县人民政府关于支持企业做大做强实现工业转型升级的实施意见》文件执行。

第六条  重点项目扶持

带动性强、对地方经济发展贡献大的重点项目,由县对外开放工作领导小组采取“一企一策”“一事一议”研究确定,另行予以重点扶持。

第七条  附则

(一)本办法实施前与蒲江县已签约的招商引资企业,除政策有重大变化的,原则上执行已签约协议约定的优惠政策。

(二)本办法所涉及的各类奖励和补贴,企业或个人均应依法纳税。

(三)本办法从公布之日起实施,有效期3年。蒲江县原有扶持政策与本办法不一致的,以本办法为准。有效期届满或有关法律政策依据变化,将根据实施情况予以评估修订。

(四)本办法由蒲江县投资促进局负责解释。根据本办法,由县投促局牵头制定《实施细则》。


  蒲江县促进服务业发展的若干意见(试行)

为加快我县服务业科学发展,促进服务业转型升级和产业结构调整,着力培育县域经济新的增长点。根据国家、省、市促进服务业发展相关要求和《成都市商务委、成都市财政局关于印发成都市加快服务业发展支持政策的通知》(成商务发〔2016152号)精神,结合我县实际,特制定本意见。

一、设立服务业发展专项资金

(一)自2017年起,县财政每年按照不低于1000万元的标准,设立服务业发展专项资金,专项资金可以跨年度使用,主要用于大型商业综合体、品牌商贸企业、农产品销售、市场体系建设、餐饮业发展、对外贸易、电子商务、服务业集聚区等方面的奖励与扶持。

(二)积极争取国家、省、市对服务业发展的大力支持,将国家、省、市有关部门支持我县服务业项目资金整合纳入县服务业发展资金进行管理。发挥财政专项资金的引导作用,带动社会资本投入服务业,促进三次产业融合发展。

二、支持建设大型商业综合体

(三)对项目建成后,业主承诺持有项目全部或部分产权,不分割出售产权建筑面积(不含住宅建筑面积)在2万(含)4万平方米,给予一次性招商运营补贴100万元;4万平方米及以上的,给予一次性招商运营补贴200万元。

(四)在蒲江县投资且符合条件的大型商业综合体(含百货商场、购物中心、连锁超市等)和商务楼宇,在项目建设及经营过程中除国家、省、市明文规定不能减免的行政事业性收费外,其他行政事业性收费一律按照收费标准的下限收取。

(五)对不分割出售产权面积2万平方米以上的大型商业综合体,当年营业收入达3亿元、5亿元、10亿元以上的,对运营主体分别给予20万元、40万元、60万元的扶持。

三、支持引进品牌商贸企业

(六)对世界500强、国内100强零售企业在我县开设直营卖场满一年,且经营面积在0.5万(含)1万平方米的,按照房屋租金的50%给予补贴,每年最高不超过50万元;经营面积在1万平方米及以上的,按照房屋租金的50%给予补贴,每年最高不超过80万元。

四、支持扩大农产品销售

(七)鼓励农产品入驻品牌商场、超市。对在省会及一线城市的大型商场、超市及机场等口岸新设立“蒲江雀舌”“蒲江猕猴桃”“蒲江丑柑”“蒲江米花糖”等特色产品专区专柜进行展销,持续经营一年以上且面积20平方米以上的,事前提出申请并经验收合格,给予每个专区或专柜一次性补贴10万元,每个营销主体年最高补贴不超过30万元。

(八)鼓励购销鲜活农产品。对营销主体购销我县鲜活农产品,年收购量在1万(含)2万吨,给予一次性奖励20万元;年收购量在2万(含)3万吨,给予一次性奖励30万元;年收购量在3万吨及以上的,给予一次性奖励50万元。

五、支持市场体系建设

(九)按照《成都市农村日用品连锁直营店建设管理规范》标准在农村新型社区、农民集中居住区进行建店的,投入运营并经验收合格后,给予每个店一次性补贴2万元。

六、支持餐饮业发展

(十)对新评选的“蒲江餐饮名店”“蒲江文化主题餐厅”“蒲江有机餐厅”“蒲江特色川菜小餐饮示范店”,在店面形象提升、厨房改造、厕所改造等方面每店给予3万元的资金补贴。

(十一)对新引进的“中华老字号”“四川老字号”“成都餐饮名店”等品牌餐饮连锁企业,营业面积100平方米(含)以上且持续经营一年以上的,事前提出申请并经验收合格后,每个门店给予一次性补贴10万元。

(十二)对新评选的“成都名菜”“成都餐饮名店”“成都文化主题餐厅”“成都特色川菜小餐饮示范店”,按照《成都市加快服务业发展支持政策》(成商务发〔2016152号)执行。

七、支持服务业企业纳入规上统计

(十三)鼓励县内服务业企业做大做强,达到规模以上服务业和限额以上商贸企业标准的纳入“规上”企业管理,对初次“上规”并按照统计制度要求报送报表的服务业企业,给予一次性奖励3万元;对纳入统计的“规上”企业在完成年度报表业务时,给予每年5000元的补贴。

八、支持开展对外贸易

(十四)对年进出口工业品总额在500万美元以上的企业,在开拓国际市场、产品创新、品牌培育、搭建国际营销网络等方面给予扶持,年进出口工业品在500万(含)1000万美元的,每年给予不超过5万元的扶持;1000万(含)2000万美元的,每年给予不超过10万元的扶持;2000万美元及以上的,每年给予不超过20万元的扶持。

(十五)对年出口我县生鲜农产品达100万美元(含)、农产品加工品达300万美元的企业,在开拓国际市场、品牌培育、搭建国际营销网络、出口基地建设等方面给予10万元的扶持,每增加100万美元再给予10万元扶持,同一企业最高不超过100万元。

(十六)对工商注册登记在我县且经审核认定,当年实现进出口总额达1000万美元的外贸公司,在开拓国际市场、搭建国际营销网络等方面给予不超过30万元的扶持,每增加1000万美元再给予不超过30万元的扶持,同一企业最高不超过100万元。

(十七)支持企业开展对外投资和承包工程、开展对外投资促进活动、参加境外专业展会、在境外举办品牌推广活动、参加广交会,按照《成都市加快服务业发展支持政策》(成商务发〔2016152号)执行。

(十八)支持“蓉欧+”战略对外贸易。鼓励县内企业通过蓉欧快铁加大对欧洲、中亚、俄罗斯的出口贸易,根据企业货运量按运输合同确定的每个40英尺集装箱(不足一箱的折算计量)运费给予10%50%的补贴。

九、支持行业协会发展

(十九)对服务业行业协会开展行业统计监测、编制行业报告、从事课题研究,举办人才培训和创意活动、论坛年会、技能大赛、行业沙龙、特色节会等,事前提出申请并经审核认定,给予每个协会每年510万元的补贴。

十、支持电子商务发展

(二十)对开展电子商务业务,按照《蒲江县人民政府办公室关于支持电子商务产业发展的若干意见》(蒲办发〔201626号)文件执行。在电商人才培育和引进方面,按照《中共蒲江县委办公室、蒲江县人民政府办公室关于印发<蒲江县引进和培育高层次高素质人才实施办法(2016年修订)>的通知》(蒲委办〔20166号)文件执行。同时,在项目用地方面加大用地计划指标的支持。

十一、支持旅游文创产业发展

(二十一)对促进文化创意和旅游产业发展项目,按照《蒲江县人民政府关于印发蒲江县促进文化创意和旅游产业发展若干意见(试行)的通知》(蒲府发〔201714号)文件执行。

十二、支持健康养老产业发展

(二十二)对促进健康养老产业发展项目,按照《蒲江县人民政府关于加快推进养老服务业创新发展的实施意见》(蒲府发〔20158号)文件执行。

十三、支持金融业发展

(二十三)鼓励金融业健康快速发展,按照《成都市金融工作局、成都市财政局关于印发<2017年成都市市级金融业发展专项资金实施方案>的通知》(成金发〔201727号)及相关文件执行。

十四、支持服务业集聚区建设

(二十四)对新引进入驻集聚区的世界500强、国内100强企业或者实际投资额达1000万美元、5000万人民币以上的服务业企业,正常运营一年后,当年按其地方财政贡献额给予企业100%补贴。

(二十五)对集聚区内引进的研发设计、职业教育、仓储物流等重大项目,由县服务业领导小组采取“一企一策”“一事一议”研究确定给予重点扶持。

(二十六)服务业集聚区内企业新引进的人才,符合蒲江县人才激励政策要求的,按照《中共蒲江县委办公室蒲江县人民政府办公室关于印发<蒲江县引进和培育高层次高素质人才实施办法(2016年修订)>的通知》(蒲委办〔20166号)执行。2018年引进的人才,待新的人才政策出台后,按新文件执行。同时对符合中央、省、市相关人才政策申报条件的人才,蒲江县人才办将按照相关要求,及时推荐上报。

十五、附则

(二十七)管理机构。县财政局是服务业发展专项资金管理的牵头部门,县商务局是专项资金项目的征集管理部门。

(二十八)评审办法。申报主体在我县依法设立、照章纳税、诚信经营,注册和税收解缴关系均在我县。申报后县商务局负责对评审项目进行收集和初步审查,牵头召集相关部门或组织专家、第三方中介机构开展科学公正评审。

(二十九)监督管理。涉及大额度资金的奖励补助,按《中共蒲江县委办公室、蒲江县人民政府办公室印发<关于健全“三重一大”事项决策机制的实施意见(试行)>的通知》(蒲委办〔201535号)规定的决策程序和相关制度执行。已经审定使用服务业发展专项资金的项目,如果项目中途因故停止或缩减项目投资规模等变更时需报县商务局重新审定,批准变更或撤销补助和奖励,并按规定将资金余额退回县财政专户;各使用服务业发展专项资金的项目(单位)在使用资金的次年年初(1月底前),向县商务局报告服务业发展专项资金的使用情况、项目进展情况;由县商务局会同县财政局、县监察局、县审计局及相关专家对使用专项资金的项目进行跟踪调研、现场检查、全面了解资金使用情况、项目进展情况、财务管理情况、项目实施效果等,确保服务业发展专项资金发挥最佳效益。

(三十)责任追究。对以弄虚作假等手段套取骗取服务业发展专项资金以及挤占、挪用服务业发展专项资金等各种违纪违规行为,一经查实,除追回专项资金外,按《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令427号)和相关规定严肃处理。涉嫌违纪和违法犯罪的,移送纪检监察机关或司法机关处理。

(三十一)本意见与其他扶持政策有重复的,不得重复享受。

(三十二)本意见由县商务局负责解释。根据本意见,由县商务局牵头制定《实施细则》。

(三十三)本意见自公布之日后30日生效,有效期2年。

(三十四)本意见执行期间,如遇国家、省、市和县相关政策调整的,则按照国家、省、市和县调整后的相关政策执行。

 

蒲江县促进文化创意和旅游产业发展若干意见(试行)

为加快蒲江文化创意和旅游产业发展,促进产业结构调整,完善具有蒲江特色的文化创意和旅游产业链,打造国家全域旅游示范区和西部文创中心田园样板,着力培育县域经济新的增长极。依据国家、省、市有关文化创意和旅游产业扶持政策,结合我县实际,特制定本意见:

一、设立文创旅游产业发展专项资金

(一)自2017年起,县财政按照每年不低于300万元的标准,设立文创旅游产业发展专项资金,主要用于文创旅游园区基础设施建设、产业孵化、项目推动、对外宣传、节会承办、贴息与奖励等。

(二)积极争取国家、省、市对文创旅游产业发展的大力支持,将国家、省、市有关部门支持我县文创和旅游项目资金整合纳入县文创旅游产业发展资金进行管理。发挥财政专项资金的引导作用,带动社会资本投入文创旅游产业,促进文创旅游与相关产业融合发展。

二、支持打造国家级、省级文创旅游产业品牌

(三)对成功申报、创建国家级文化(文创)产业示范园区、国家5A级旅游景区、国家公园、国家生态旅游示范区的一次性给予补助100万元;对成功申报、创建国家级文化产业示范基地、中国乡村旅游创客示范基地、国家级非物质文化遗产等国家级文创旅游产业品牌的一次性给予补助50万元。

(四)对新评为省级文化产业示范园区一次性给予补助60万元,示范基地和试验园区一次性给予补助30万元。对成功创建国家4A级旅游景区、四川省旅游特色乡镇、省级非物质文化遗产等分别一次性给予补助20万元。

三、支持文创旅游产品提档升级

(五)对获得国际性、国家级、省市级重大奖项的文艺作品、文创设计、旅游产品等一次性给予510万元奖励。

(六)对新达标的主题客栈(精品民宿)和新评为五星级农家乐、艺家乐、乡村酒店的一次性给予5万元奖励。

(七)加大文创旅游产品研发与品牌推介力度,加强知识产权运用和保护,对成功申报、登记发明(专利)、全国驰名商标、省级著名商标、国家标志产品以及在全国、省、市有重大影响力的著作权的一次性给予不超过5万元奖励。

(八)对非物质文化遗产项目进行产业化开发,取得较好的社会和经济效益,经评审认定,按照项目开发费用50%的比例给予开发单位补贴,给予最高不超过20万元补助。

四、推进智慧旅游建设

(九)对达到成都智慧旅游景区、饭店、旅行社标准的旅游景区、饭店、旅行社,依据有关评定细则,按85(含)90分以下、90(含)95分以下、95(含)100分三个档次,对达标的旅游景区分别一次性给予40/家、60/家、80/家的奖励;对达标的旅游饭店,分别一次性给予20/家、30/家、40/家的奖励;对达标的旅行社,分别一次性给予10/家、15/家、20/家的奖励。

五、强化用地等要素保障

(十)对列入国家、省、市重点文创旅游产业项目,加大用地计划指标的支持。

(十一)对通过招拍挂方式取得用地的文创和旅游项目,对其新(改)建道路、停车场、游客中心、游步道、旅游厕所、垃圾桶(箱)、标识系统等基础设施,按项目投资建设经费的10%给予最高不超过100万元补助。

(十二)在文创和旅游产业园区内,鼓励艺术家、创客利用农村宅基地,改造老旧院落,保护利用林盘发展文创旅游项目,经申报评审通过后,按改造费用的30%给予最高不超过30万元补助

六、加大招商引资力度

(十三)对引进并成功落户蒲江的文创旅游项目(企业),按照蒲江县外来投资企业招商引资奖励办法执行。

(十四)对向社会公开征集通过评审立项的文创旅游产业项目,经验收合格后给予无偿资助,资助金额为实际到位投资额的10%30%

七、加强信贷支持

(十五)鼓励金融机构面向文创旅游企业和经营业主提供贷款,对符合支持条件的重要发展项目实际发生的银行贷款利息给予补贴。其贷款必须是所申报项目的专项贷款,贴息金额为贷款利息上一年度总额的50%80%,单个项目给予最高不超过10万元补助。

八、鼓励办节办会办赛事

(十六)支持文创旅游园区、企业、合作社、协会等承办各种文化交流、旅游节会、会展论坛和体育赛事活动,根据活动层级与影响力给予每个节会最高不超过100万元补助。

九、加强社会组织培育与人才队伍建设

(十七)每年安排30万元资金,专项用于向文创公益组织、旅游合作社、行业协会购买服务;选派文创旅游人才参加各类培训学习,提高行业自律和服务水平;对引进和培育文创旅游人才,按《蒲江县引进和培育高层次高素质人才实施办法(2016年修订)》(蒲委办〔20166号)给予奖励。

十、附则

(十八)管理机构。县财政局是文创旅游产业发展专项资金管理的牵头部门,县文体旅局是专项资金项目的征集管理部门。

(十九)评审办法。县文体旅局负责对评审项目进行收集和初步审查,牵头召集相关部门或组织专家、第三方中介机构开展科学公正评审。

(二十)监督管理。涉及大额度资金的奖励补助,按《中共蒲江县委办公室、蒲江县人民政府办公室印发<关于健全“三重一大”事项决策机制的实施意见(试行)>的通知》(蒲委办〔201535号)规定的决策程序和相关制度执行。已经审定使用文创旅游扶持资金的项目,如果项目中途因故停止或缩减项目投资规模等变更时需报县文体旅局重新审定,批准变更或撤销资助和奖励,并按规定将资金余额退回县财政专户;各使用文创旅游扶持资金的项目(单位)在使用资金的次年年初(1底前),向县文体旅局报告文创旅游扶持资金的使用情况、项目进展情况;由县文体旅局会同县财政局、县监察局、县审计局及相关专家对使用专项资金的项目进行跟踪调研、现场检查、全面了解资金使用情况、项目进展情况、财务管理情况、项目实施效果等,确保文创旅游发展资金发挥最佳效益。

(二十一)责任追究。对以弄虚作假等手段套取骗取文创旅游专项资金以及挤占、挪用文创旅游专项资金等各种违纪违规行为,一经查实,除追回专项资金外,按《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令427号)和相关规定严肃处理。涉嫌违纪和违法犯罪的,移送纪检监察机关或司法机关处理。

(二十二)本意见与其他扶持政策有重复的,按本意见执行,不得重复享受。

(二十三)本意见由县文体旅局负责解释;由县文体旅局根据本意见牵头制定《实施细则》。

(二十四)本意见从201761日起生效,有效期2年。

(二十五)本意见执行期间,如遇国家、省、市和县相关政策调整的,则按照国家、省、市和县调整后的相关政策执行。