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中共金堂县委 金堂县人民政府关于印发《金堂县关于促进产业发展的若干政策》的通知

2017-06-29 www.cddrc.gov.cn 来源: 成都市各区(市)县产业发展政策汇编
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赵镇街道党工委和办事处,各乡镇党委和人民政府,县级各部门:

现将《金堂县关于促进产业发展的若干政策》印发给你们,请认真贯彻执行。

 中共金堂县委

金堂县人民政府

2017619


 金堂县关于促进产业发展的若干政策

为认真贯彻落实省第十一次党代会和成都市第十三次党代会精神,围绕成都建设全面体现新发展理念的国家中心城市的总体目标和实施“东进”战略的决策部署,加大产业扶持力度,加快产业转型升级,促进产业集聚发展,打造“成都制造”主战场,构筑都市现代农业新高地,建设成都近郊休闲旅游目的地和新兴文教基地,依据国家、省、市相关文件精神,结合我县实际,制定以下产业发展政策。

一、大力发展先进制造业

设立规模为300亿元的先进制造业发展基金,通过市场化方式,引导各类社会资金、金融资本,支持以节能环保、智能制造装备和通用航空产业为主的先进制造业发展。统筹财政资金30亿元,对落户的先进制造业项目给予专项扶持。

(一)加快主导产业发展

1. 突出主导产业招大引强。对新引进的节能环保产业、智能制造装备产业、通用航空产业、新能源汽车产业的行业领军企业、标杆企业,经认定后,给予最高1亿元的资金扶持;对具有核心技术和关键零部件的研发制造,对我县主导产业链中补链、强链环节有巨大推动作用的重大项目,给予最高5000万元的资金扶持。

2. 壮大发展节能环保产业。对企业研发生产的节能环保新技术、新产品、新装备,首次进入四川省级及以上技术、产品、装备目录的,经认定后按照企业上年度销售收入的1%给予一次性奖励,单户企业最高奖励不超过500万元;对经认定在金堂县专业从事节能环保产业生产性服务业的企业,以企业上年度上缴税金地方留成数额为基数,年新增上缴税金地方留成数额每净增100万元,给予20万元奖励,单户企业当年奖励金额最高不超过200万元。

3. 集聚发展通用航空产业。对新入驻的通航整机、发动机生产企业,取得国家型号合格证、生产许可证、适航许可证且落户金堂,在批量生产并下线交付后,给予最高不超过5000万元的奖励;对研制无人机、直升机、公务机等整机产品并实现首次销售的企业,执行首次销售合同后,按照销售合同金额的10%给予奖励,最高不超过1000万元;对从事通用航空相关培训的服务性企业,给予最高不超过200万元的奖励。

4. 积极发展智能制造装备产业。对能够成台(套)整机装备研发生产,产品填补国内空白、实现进口替代,并在我县成功实现产业化的企业,给予最高不超过500万元奖励;对认定为省级示范智能工厂、智能车间、智能制造装备项目的企业,给予200万元一次性奖励;对认定为国家级示范智能工厂、智能车间、智能制造装备项目的企业,给予400万元一次性奖励。

5. 加快发展新能源汽车产业。对新入驻的新能源汽车企业,在取得国家规定的新能源汽车生产资质,列入国家统一的“新能源汽车推广应用工程推荐车型目录”且落户金堂,批量生产并下线交付后,给予最高不超过6000万元的奖励;对新能源汽车进行配套的生产动力电池、电机及电控系统等新能源汽车关键零部件生产等重大项目,落户金堂,批量生产并下线交付后,给予最高不超过5000万元的扶持;对本地新能源汽车整车企业采购本地生产的动力电池、电机及电控系统等关键零部件,本地年采购额在1000万元以上且本地配套率达到20%以上的,以上年度为基数,本地采购额每提高10%给予30万元的奖励,最高奖励不超过300万元。

(二)支持项目多投快建

1. 加快推进项目建设。对新引进协议投资在1亿元以上5亿元以下、5亿元以上10亿元以下、10亿元以上的先进制造业重大项目,按企业投入、产出强度分别给予最高不超过2000万元、4000万元、5000万元的固定资产投入补助;符合成都市重大项目考核口径的项目,按照《金堂县工业项目厂房定制和代建方案》给予厂房代建;对厂房采用洁净车间的生产性项目,经行业标准认定后,按照最高不超过1000/平方米给予补助,且最高补助面积不超过1万平方米。

2. 加大工业厂房租赁补贴。对租赁园区标准化厂房进行生产的节能环保、通用航空、智能制造装备企业,按租赁厂房4元/平方米·月标准给予租赁补助,单户企业累计补助不超过3年,累计补助金额不超过企业对地方实际贡献的100%。若企业实际租用面积不超过1万平方米且年销售收入在5亿元以上的,可享受前2年租金全额补贴,后3年减半补贴。

(三)促进企业发展壮大

1. 培育大企业大集团。对首次入围成都市企业100强、四川省100强、民企500强、中国500强、世界500强的企业,分别给予企业经营者100万元、200万元、300万元、500万元、1000万元的一次性奖励(政策享受可叠加)。

2. 促进企业上台阶发展。工业企业从投产次月起,年销售收入在1亿元及以上3亿元以下的企业,按前3年不超过销售收入的1%且不超过对地方实际贡献的80%给予奖励;年销售收入在3亿元及以上10亿元以下的,按前3年不超过销售收入的2%且不超过对地方实际贡献的90%给予奖励;年销售收入在10亿元及以上的,按前3年不超过销售收入的3%且不超过对地方实际贡献的100%、后2年不超过销售收入的1%且不超过对地方实际贡献的50%给予奖励。

3. 降低企业流通成本。全年采购无资产关联本地生产性企业产品金额首次达500万元以上的,按采购额的5‰给予补助,以后年度按采购额增加部分的5‰给予补助,单户企业补助最高享受5年不超过500万元。对年销售收入在5亿元及以上的生产性企业,按照年物流运输费用总额20%的比例给予补贴,累计补贴不超过3年,总额不超过300万元。

4. 拓宽企业融资渠道。对入驻工业园区的企业,可享受IPO上市“即报即审”绿色通道。对当年在国内新三板、创业板、中小板、主板和境外成功上市的企业,分别给予30万元、40万元、50万元、100万元、200万元一次性奖励;鼓励企业债券融资,对成功发行企业债券、中期票据、集合票据、短期债券等债务融资的企业,按中国人民银行当期贷款基准利率的50%给予贴息,每年贴息额度不超过1000万元,贴息期限不超过3年;鼓励企业融资租赁,企业通过融资租赁1000万元及以上设备的,对其租赁费按中国人民银行当期基准贷款利率的50%为准补助3年,每年补助金额不超过租赁物原值的10%,且累计不超过200万元。

(四)鼓励企业创新发展

1. 支持项目开展技改升级。符合金堂县产业发展规划,经投资主管部门技术改造备案认定,固定资产投资500万元以上,当年实际投资进度过半或竣工投产项目,按照项目实际固定资产投入的5%给予补助,最高不超过1000万元。

2. 强化企业品牌创建。对新获得成都市著名商标的企业,给予10万元一次性奖励;对新获得四川省名牌产品或四川省著名商标的企业,给予30万元一次性奖励;对新获得国家地理标志或中国驰名商标的企业,给予50万元一次性奖励;对新获“成都市政府质量管理奖”“四川省政府质量管理奖”“国家质量管理奖”的企业,分别给予20万元、30万元、40万元的一次性奖励。

3. 努力拓展国际市场。对并购国际品牌,引进或合作开发国际先进技术的企业按其实际资金支出的30%给予奖励,最高不超过200万元;对当年实现出口额在3000万美元及以上5000万美元以下,5000万美元及以上1亿美元以下,1亿美元及以上的企业,分别按实际出口额给予0.035/美元—0.045/美元、0.025/美元—0.035/美元、0.02/美元—0.025/美元的扶持补贴。

二、加快发展都市现代农业

设立规模为50亿元的都市现代农业发展基金,通过市场化方式引导各类社会资金、金融资本,构建以食用菌、油橄榄、水果(晚熟柑桔)、黑山羊为主,以蔬菜、伏季水果(青脆李等)、特色水产为补充的“4+N”现代农业产业体系。统筹财政资金15亿元,对重点项目、重要产业等给予专项支持。

(一)突出重点产业招大引强

1. 鼓励引进食用菌智能化生产和精深加工项目。对总投资2亿元及以上的食用菌智能化生产和食用菌精深加工项目,按固定资产投入的20%给予一次性奖励;对企业通过银行用于基础设施建设和生产经营的贷款,按银行同期贷款基准利率的80%50%30%给予不超过三年贴息补助。

2. 鼓励引进现代化油橄榄基地项目。对总投资2亿元及以上,成片发展油橄榄基地5000亩以上,实施包括橄榄果加工、精华素、橄榄茶、医药保健品、美容化妆品等油橄榄精深加工项目,按固定资产投资的20%给予一次性奖励。

3. 鼓励引进柑桔原产地现代物流中心项目。对总投资2亿元及以上的具有国际一流、国内领先水平的水果光电检测分选设备,能实现全程自动化操作,每小时加工量100吨以上,且鲜果气调保鲜库单期储量1万吨以上的新建柑桔原产地现代物流中心项目,按固定资产投资的20%给予一次性奖励。

4. 鼓励引进黑山羊精深加工项目。对黑山羊精深加工、营销一体化项目,固定资产投资额度达到5000万元以上,且年销售额1亿元及以上3亿元以下的,给予年销售额6%的一次性奖励;年销售额3亿元及以上、5亿元以下的,给予年销售额8%的一次性奖励;年销售额达到5亿元及以上的,给予年销售额10%的一次性奖励。

(二)支持特色产业转型升级

1. 支持调优产品结构。鼓励支持适宜我县发展的新型特色品种、改良落后产能品种、推广优质优势品种、选育地方品种、延伸研发产业品种规模连片发展;针对油橄榄,青脆李等伏季水果,晚熟柑桔等产业,从种苗及管护,喷滴灌、标准化钢架大棚建设等环节给予一次性奖励;鼓励支持开展金堂黑山羊品种选育,建设黑山羊国家核心育种场,开展国家级畜禽新品种命名、新品系认定。

2. 支持加快产业化进程。鼓励支持农产品产地初加工和商品化处理中心建设,开展大型农产品品牌推介活动;鼓励支持各类市场主体注册涉农商标,推动农业品牌化发展,开展标准化生产;鼓励支持各类市场主体开展出口农产品基地建设、产品质量安全检测、认证,保障农产品的优良品质和质量安全;对产品包装设计使用、水果分选线引进、气调保鲜库建设给予一次性奖励;对获得“绿色食品”“有机食品”,以及ISO14000ISO22000HACCP等认证给予一次性奖励。

3. 支持调好生产方式。鼓励支持农业企业、农民专业合作社、家庭农场争创国家级、省级、市级称号;鼓励支持各类经营主体围绕我县主要产业和农业需求,开展属农业前沿、交叉领域的应用基础研究或产业关键技术、共性技术研究推广;鼓励支持符合城镇职工养老保险条件的农业职业经理人以个体身份购买城镇职工养老保险。

(三)增加产业发展新动能

1. 支持调顺产业体系。鼓励支持构建优质、高效、安全、可持续的绿色种养产业体系;推广种养结合、立体养殖等循环利用模式,鼓励支持兼顾赏花功能规模发展的特色林果业、中药材等休闲农业规模发展;从新品种、新技术、新模式、新机械应用,建设沼气池、储液池、循环管网、育苗大棚、控温设施、渔业设施等环节给予一次性奖励。

2. 支持推动产业融合发展。鼓励支持以一产为基础的产业融合发展,延伸农产品精深加工,建设农产品产地初加工和商品化处理中心,拓展农业的观光、休闲、生态、体验等功能;鼓励支持以龙泉山生态修复,从种苗及管护补助环节给予补助;对入驻竹篙农产品精深加工园区的企业,从建设用地、厂房修建、企业做大做强、产品出口、自建电商平台以及冷链仓促物流系统等环节给予一次性奖励;开展“十佳最受消费者喜爱的乡村旅游目的地”“十佳休闲农庄”评选。

三、提升发展现代服务业

设立规模为50亿元的现代服务业发展基金,通过市场化方式引导各类社会资金、金融资本重点支持文化教育、旅游度假、体育康养,以及生产性和生活性服务业发展。统筹财政资金10亿元,对落户的现代服务业项目给予专项扶持。

(一)加快发展生产性服务业

1. 鼓励新引进总部及区域总部。对新引进的总部及区域总部企业,年主营业务收入达5亿元、10亿元、20亿元以上的,且社会贡献不低于行业平均水平,分别给予企业50万元、100万元、200万元的奖励;对社会贡献较大的企业,且税收超过1000万元的,给予企业产业发展专项资金支持。

2. 支持发展电子商务。对全球排名前50、国内排名前10的各跨境电商平台,在我县注册设立运营结算中心的,分别给予100万元、50万元一次性补助;对自主搭建电子商务平台的企业,按照技术平台建设费用的50%,给予最高不超过100万元的一次性补助;对年销售额达5000万元及以上的电子商务平台,按照销售额的1%给予最高不超过100万元的奖励。

3. 加快发展现代物流。对在我县注册,并经淮口火车站(国际铁路港第二场址)进出以及中转的铁路货物承揽企业,年货运量达2万标箱或40万吨以上,给予企业20万元奖励;对新引进的货物贸易型企业,自工商注册之日起一年内,年销售收入达到500万元、1000万元、2000万元以上的,分别给予10万元、20万元、30万元一次性奖励;对新引进的服务贸易型企业,自工商注册之日起一年内,年营业收入达到100万元、200万元、500万元以上的,分别给予10万元、20万元、30万元一次性奖励。

(二)大力发展文旅产业

1. 促进旅游业提档升级。支持重大旅游项目建设,对重大旅游项目按照不高于固定资产投入的15%给予补助;支持低空旅游、水上旅游、精品乡村旅游等新业态项目,充实旅游产品供给,对纳入县级年度工作计划的,按项目建设经费的10%给予最高不超过2000万元补助;在天府水城文旅康养集聚区、龙泉山城市森林公园(金堂段)、资水河乡村旅游精品示范带等区域的旅游项目新建停车场、游客中心、游步道、标识系统等旅游设施,按投资建设经费的20%给予最高不超过300万元补助;对成功创建国家级旅游度假区、国家5A级旅游景区的给予1000万元的一次性奖励,对成功创建国家4A级旅游景区的给予600万元的一次性奖励。

2. 大力发展文化产业。对国际、国内知名文化创意企业、品牌音乐领军企业,在金堂设立总部并运营的,分别给予最高不超过1500万元、1000万元的一次性补助;对举办国际性或在国内具有重大影响的音乐节(会),给予每次不超过100万元的补助;通过升级改造旧村落或投资新建等方式建设的文化创意产业集聚区,被评为国家级文化产业示范园区(基地),按照投资额的30%且不超过2000万元给予一次性补助;对投资自建非国有博物馆且正常开放6个月以上的,分别给予基建和陈列布展补助(其中,基建补助按其基建总投资额的30%给予一次性补助,最高不超过500万元;陈列布展补助按其陈列布展总投资的30%给予一次性补助,最高不超过300万元);支持应用技术类型高校和职教院校到我县办学,对新开办院校给予不高于其投资总额40%的建设补助,对当年排名全球前500名的高校给予不高于其投资总额50%的建设补助;对职业院校创建国家级高技能人才培训基地、国家职业技能鉴定机构、打造全国重点职教专业的,分别给予最高不超过1000万元、500万元、300万元一次性奖励。

(三)积极发展体育和康养产业

1. 推动体育产业品牌化发展。对总投资5000万元及以上、3000万元及以上、1000万元及以上建成经营的体育产业项目,分别按照总投资的10%8%6%给予补助,最高不超过800万元;对社会力量承办一项国际体育赛事给予最高不超过100万元的补助,承办一项国家级赛事给予最高不超过50万元补助(国际体育赛事和国家级体育赛事,需经县政府同意,并取得国家体育总局等相关部门批文)。

2. 促进康养产业规模化发展。社会资本投资新办以医疗为主的健康养老复合机构,三级水平以上的综合医院、专科医院按总投资(不含医疗设备)的25%以内给予资金扶持;鼓励医疗机构提档升级,二级综合医院升为三级乙等、甲等医院分别给予200万元、500万元一次性奖励,二级专科医院升为三级乙等、甲等医院分别给予100万元、200万元一次性奖励;对达到国家、省、市级医疗重点专科分别给予200万元、100万元、30万元一次性奖励;对社会力量投资举办高端医养型、护理型、宁养型等养老机构的给予每张床位3万元的一次性建设补助;对开展为老服务在全省、全国树立典范效应的集团、企业或社会组织,给予最高不超过500万元的奖励。

(四)均衡发展生活性服务业

对引进世界知名酒店管理公司进驻并成立独立核算法人企业的,给予酒店投资业主最高不超过50万元一次性奖励;对县内新开业大中型商超登记注册为独立法人企业的,给予企业最高不超过150万元一次性奖励;对引进世界知名零售或商运企业注册为独立法人并统一运营统一收银的商业综合体,给予商业综合体投资业主最高不超过100万元一次性奖励;对县内登记注册的独立法人企业获评年度全国连锁经营百强的,给予最高不超过100万元支持;对完成智慧商圈打造的实施主体给予最高不超过80万元一次性奖励。

四、加强各类要素保障

(一)加强人才和科技支撑

1. 鼓励各类人才创新创业。对国家人才计划(“千人计划”“万人计划”)专家、“两院”院士等领军人才创办或入股的企业,持股比例不低于30%(或创新成果在我县转化应用)的,前5年按企业销售额的1.5%且不超过对地方实际贡献的50%给予资助,累计金额不超过5000万元;对带技术、带项目在我县领办企业的国家人才计划(“千人计划”“万人计划”)专家、“两院”院士等创新创业领军人才,企业投产达效后给予本人最高不超过300万元一次性资助;对聘用外籍专家的优质项目(外籍专家需全职服务于金堂企业),可享受每年50%的住房租金补贴;鼓励高层次人才离岸创新创业,对于具有一定技术实力或经济规模的企业,在海外设立的技术研发中心或分支机构,经评审认定后,可授予“成都金堂海外人才离岸创新创业基地”称号,一次性给予50万元建站资助,根据基地运营情况,经考核按优秀、合格不同等次,每年分别给予30万元、10万元的运营补贴。

2. 加强创新创业载体建设。对设立的院士工作站,获批国家级示范工作站给予不超过500万元的一次性资助,获得省级认定的给予不超过100万元一次性资助,市级认定的给予不超过50万元一次性资助;对新认定的国家、省、市产业技术研究院、企业技术中心、工程技术中心、产学研联合实验室、技术转移机构等创新创业载体,分别给予100万元、50万元、30万元一次性资助;农业企业成立产业技术研究所,建成后给予20万元一次性补助;对高层次人才在我县创(领)办国家级、省级、市级名师工作室、名中医工作室的,分别给予一次性资助100万元、50万元、20万元,同时每年给予5万元至20万元运行经费补助;领(创)办的国家级、省级、市级技能大师工作室,分别给予一次性资助5万元、3万元、1万元,同时每年给予1万元运行经费补助。

3. 加快科技创造成果转化。对获得国外专利授权,给予每件最高不超过3万元补助;评定为市级及以上科学技术奖,按其获奖金额进行11配套补助,市级科学技术奖最高不超过20万元、省级科学技术奖最高不超过50万元、国家科学技术奖最高不超过500万元;对新建产学研联合实验室并获得认定的企业,给予一次性20万元补助;对引进高校、科研院所科技成果进行转化,按技术合同金额的3%给予补助,单个企业每年补助金额不超过500万元;创新成果获得国内专利授权,给予每件最高不超过1万元补贴。

(二)保障项目用地需求

在符合土地利用总体规划、城乡规划和产业规划的条件下,优先保障重大产业化项目用地。积极探索工业项目用地“先租后让”模式。推进土地节约集约利用,新建工业厂房建筑面积经批准高于容积率控制指标的部分,在不改变土地用途的前提下,不再增收土地价款。盘活农村集体建设用地,参与产业发展。

(三)强化能源要素保障

对自行建成和使用双电源、并已缴交高可靠供电费用的规上企业,按企业缴交高可靠供电费用的10%给予最高不超过150万元补助;对自建35千伏及以上专用变电站的规上企业,按建设投入的10%给予最高不超过100万元补助;对开通管道天然气并开展配套燃气基础设施建设的园区内工业企业,按建设投入的20%给予最高不超过20万元的一次性补助;对年度网购大工业用电量在600万千瓦时及以上的优质企业(高新技术企业在300万千瓦时及以上),优先纳入工业园区留州电量政策申报范围。

五、附则

(一)对特别重大项目,采用“一事一议”予以扶持。

(二)已发布的产业政策与本政策不一致的,就高不就低、不重复享受。

(三)本政策自发布之日起施行,有效期五年。